«История сталинизма»: каким было госуправление в СССР в военные годы

2 июля 2025 г.Татьяна Филиппова, Наталья Шурмина
«История сталинизма»: каким было госуправление в СССР в военные годы

В Ельцин Центре в Екатеринбурге 20-22 июня прошла XVII Международная научная конференция «История сталинизма». Центральной темой обсуждения на форуме стали проблемы государственного управления в СССР в тылу и на фронте в годы Второй мировой войны.

Организаторами конференции выступили Государственный архив Российской Федерации, Российский государственный архив социально-политической истории, Президентский центр Б.Н. Ельцина и издательство «Политическая энциклопедия» (РОССПЭН).

За три дня работы научного форума в шести секциях выступили более 60 докладчиков, среди которых 24 доктора исторических, философских, экономических, юридических и географических наук, 35 кандидатов исторических, философских и политических наук, аспиранты, ведущие специалисты, независимые исследователи из 22 городов России, а также представители Беларуси (Минск), Германии (Вупперталь), Казахстана (Астана), Молдовы (Тирасполь), Узбекистана (Ташкент).

География участников весьма обширна, поэтому и ситуацию государственного управления в военные годы, описанную ими, можно считать репрезентативной: это Абакан, Владивосток, Екатеринбург, Иркутск, Караганда, Кемерово, Красноярск, Курган, Магнитогорск, Москва, Нижний Новгород, Нижний Тагил, Пермь, Санкт-Петербург, Саранск, Севастополь, Тверь, Томск, Тюмень, Улан-Уде, Челябинск, Якутск.

Открывая конференцию, на которой рефреном звучала тема Великой Отечественной войны, кандидат исторических наук, научный руководитель Российского государственного архива социально-политической истории и главный редактор издательства РОССПЭН Андрей Сорокин как ведущий форума попросил присутствующих почтить память павших минутой молчания.

С приветственным словом к собравшимся учёным и исследователям обратилась член оргкомитета, уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. Она подчеркнула, что «История сталинизма» — это научная конференция, поднимающая одну из труднейших тем в истории, и для Урала большая честь ежегодно принимать её в стенах Ельцин Центра. Мерзлякова отметила, что сталинизм всё ещё остаётся для нашей страны темой, раскалывающей общество, и пожелала участникам форума вписать ещё одну важную и объективную, непредвзятую страницу в историю.

Доклад Андрея Сорокина «Государственное управление СССР в годы Великой Отечественной войны: к постановке проблемы» задал тон как пленарному заседанию, так и конференции в целом.

— Война — это особое состояние общества. Напряжение всех сил и дало тот кумулятивный эффект, нашедший своё выражение в Великой Победе 9 мая 1945 года, — отметил Сорокин. — В довоенный период усилиями власти была проведена своеобразная трансформация социума, итогом которой стало новое состояние советского общества — мобилизационное, когда чрезвычайные цели достигаются с использованием чрезвычайных средств и чрезвычайных организационных форм. К 1941 году строительство мобилизационного общества в СССР входит в финальную стадию.

Учёный пояснил, что одним из условий проведения мобилизационной политики является духовный подъем в обществе. Значение моральных, нравственных и психологических факторов приобретает исключительно важное значение. Однако основные инструменты реализации такой политики — безусловное исполнение принимаемых решений и нормализация экономического принуждения и насилия.

— Понять, как советское мобилизационное общество функционировало, можно лишь рассматривая исторические реалии сквозь призму госуправления, — уверен Сорокин. — Именно исследовательское внимание к его различным аспектам позволит нам приблизиться к пониманию проблем истории Великой Отечественной войны и цены Победы. И самое главное, позволит обобщить исторический опыт, который, как мне представляется, недостаточно нами отрефлексирован и проанализирован.

Доклад кандидата исторических наук, заведующего сектором истории общественно-политического развития Института истории СО РАН Андрея Савина «Советская наградная система в годы Великой Отечественной войны и первые послевоенные годы» преследовал цель изучить механизмы морального стимулирования и поощрения советских граждан.

Учёный из Новосибирска уверен, что героизм и героизация являлись одним из краеугольных камней советской системы и базовым элементом культурного кода. Советская власть сумела создать эффективную наградную систему и задала архетипические каноны героического поведения, таким образом в стране сформировалась целая плеяда официально признанных героев войны и труда. По словам Савина, к 1944 году власти существенно трансформировали существующую ранее наградную политику и наградные ритуалы. Количество орденов и медалей к тому периоду значительно выросло, а сама процедура была децентрализована. Таким образом, ордена и медали получили почти 13 миллионов человек – это беспрецедентная цифра, которая никогда больше не была достигнута в советской истории.

— Возвращение к довоенным канонам награждений в 1947 году сопровождалось определённой символической девальвацией наград, в первую очередь, за счёт отмены связанных с ними льгот и материальных преференций, — подчеркнул Савин. — Такие меры были обусловлены переориентацией государственной политики морального поощрения с прославления героев войны на глорификацию героев труда.

Завершил пленарное заседание доктор юридических и кандидат исторических наук, профессор Санкт-Петербургского института Всероссийского государственного университета юстиции Александр Кодинцев докладом «Формирование новой модели советской юстиции накануне и в годы Великой Отечественной войны: субъективные и объективные факторы».

Особое внимание докладчик уделил истории борьбы за власть в системе юстиции накануне войны и её ключевой фигуре — прокурору СССР Андрею Вышинскому, чья карьера в предвоенный период была отмечена максимальным взлётом и последующим падением. По его словам, к началу 40-х годов советские органы юстиции находились в удручающем состоянии из-за выкосивших профессионалов репрессий, бесконечных реорганизаций и катастрофической нехватки квалифицированных кадров. Государство вплоть до 1941 года пыталось навести порядок в системе методом перманентных «реформ». К началу и в ходе войны органы военной юстиции постепенно усиливаются, а Вышинский, много лет пытавшийся добиться контроля над военными трибуналами СССР, в итоге к 1943 году вновь становится единоличным управляющим в органах юстиции.

— Военный период — время расцвета органов военной юстиции, — отметил Кодинцев. — На значительное количество правонарушений распространяется жёсткое уголовное законодательство, которое всё больше переходит под юрисдикцию военных трибуналов. Стирается чёткая грань между военными и гражданскими органами власти, а для ряда работников юстиции даже вводятся военные мундиры и знаки отличий.

Работа конференции продолжилась в шести секциях, где обсуждали структуры и методы управления военной экономикой, социальную политику военного времени, советскую военную пропаганду, влияние военного фактора на региональную политику, изменение конфессиональной политики, практики НКВД-НКГБ в СССР в военный период. Три выступления, как и их обсуждения, состоялись в режиме онлайн. Техническое обеспечение площадок позволило участникам конференции не только задавать вопросы, но и оппонировать докладчикам.

О работе секций рассказали их руководители на итоговом заседании 22 июня.

Работу второй секции представила её руководитель Людмила Мезит — к.и.н., доцент кафедры отечественной истории Красноярского государственного педагогического университета им. В.П. Астафьева. Она назвала секцию самой небольшой, но наиболее конструктивной по представительности затронутых тем в докладах. Они представляли советскую систему управления общим образованием в условиях Второй мировой войны, школ, а также нормированное снабжение населения и тыловую повседневность в Карагандинской области, изменение государственной поддержки женщин-матерей в БССР, трудовую адаптацию инвалидов войны в Нарымском округе, работу наркоматов коммунального хозяйства и поддержание социальной инфраструктуры в годы войны.

— Обсуждение было весьма заинтересованным. Двое из наших участников делали доклады по будущим диссертациям. Следует отметить, что это были зрелые выступления. Мы уверены, что защита их пройдёт блестяще, потому что это глубокие пионерные исследования. Ещё один важный момент: Доклады участников из Беларуси и Казахстана наглядно и убедительно показали, что жили мы прежде в одной стране, их социальная политика нам близка и понятна, а социальные проблемы схожи. — Людмила Мезит предложила всем участникам ознакомиться с докладами её секции в будущем сборнике конференции.

О работе третьей секции рассказал Андрей Савин — к.и.н., старший научный сотрудник, заведующий сектором истории общественно-политического развития Института истории СО РАН в Новосибирске. Доклады охватывали тему советской военной пропаганды, её организации и восприятия советскими гражданами. Обсуждали стратегии эмоциональной политики власти, тему войны в фронтовых дневниках, слухи и отношение к ним в преддверии Победы, деятельность ведущих идеологов Коминтерна в эвакуации, влияние журнала «Крокодил» в системе советской пропаганды, военно-политическая подготовка призывников, работа ОСОАВИАХИМ во время войны, а также формы и методы государственного управления культурой на завершающем этапе Великой Отечественной войны и влияние опыта Великой Отечественной войны на культурную политику позднего сталинизма.

— Я не открою Америки, если скажу, что залогом любого успешного исторического исследования является сочетание методологических новаций и новых оригинальных источников. Работа нашей секции это подтвердила и продемонстрировала. Если говорить о методологических новациях, то как минимум три доклада были посвящены относительно новой теме, выполненной в рамках нового методологического подхода. Они исследовали историю эмоций. Тон задал доклад Аксёнова о стратегиях эмоциональной политики. И очень близки к нему по применению данной исторической оптики были доклады Червякова о журнале «Крокодил» и Булдакова о фронтовых дневниках.

Всё новое, подтвердил руководитель секции, было связано с изучением новых источников. Ему хотелось бы, чтобы исследователи обращались к первоисточникам и делали выводы на основе их, а не пересказах других исследователей.

Кирилл Болдовский — к.и.н., старший научный сотрудник Санкт-Петербургского института истории РАН, заведующий лабораторией «История блокады Ленинграда» — отчитался о работе четвёртой секции, представляющей региональную политику и региональное развитие в годы Великой Отечественной войны. Доклады затрагивали проблемы экономической мобилизации СССР на раннем этапе подготовки ко Второй мировой войне, конфликты интересов в регионах РСФСР и специфические черты системы управления блокадного Ленинграда, взаимодействие крымских властей и городского руководства в период обороны Севастополя, регионализация академической науки на востоке России в условиях Второй мировой войны, перестройку государственного управления в Узбекистане в условиях мобилизации, науку Бурятии в годы Великой Отечественной войны, реэвакуацию учреждений науки и высшего образования в Ленинграде в 1944–1945 гг.

— Проблема регионов находится если не в центре, то всегда рядом с центром внимания в любой тематической конференции. Это вполне объяснимо, потому что любые процессы и явления советского периода находили своё отражение в регионах. Регионы, региональная власть, региональная система управления — это то сосредоточение, что находилось между центром, центролизаторскими тенденциями и непосредственными общественными силами. Любая проблема преломлялась в регионах, поэтому чрезвычайно интересно каждый раз анализировать то, как сочетались центролизаторские, унификаторские тенденции и региональная специфика, которая была неизбежна в такой стране, как СССР. Громадный интерес к теме показало и количество слушателей и задаваемые ими вопросы.

Руководитель пятой секции Светлана Дударёнок — д.и.н., к.ф.н., профессор Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, ведущий научный сотрудник Отдела социально-политических исследований — рассказала о том, как доклады участников конференции отражали заявленную тему: «Поворот конфессиональной политики. Институты и практики». Эта тема поднимается из года в год, и её аспекты неисчерпаемы. В докладах затрагивались темы того, как от конфронтации с церковью партийно-советский аппарат перешёл к попыткам диалога, как восстанавливалась религиозная инфраструктура, как осуществлялась внешнеполитическая деятельность Совета по делам религиозных культов и Совета по делам Русской православной церкви в 1945 году, как духовенство, верующие и государство участвовали в формировании Фонда обороны и как сообща помогали фронту.

— Я прежде всего хочу поблагодарить организаторов за предоставленную возможность встреч и обмена мнениями в нашей профессиональной среде. Глубокая им благодарность за их титанический труд! Наша секция, посвящённая конфессиональной политике, всегда была в рамках конференции одной из значимых. Если рассматривать советский период, то без изучения связей и особенностей религиозных процессов, которые проходят в нашей истории, рассмотреть, что происходило в других аспектах советского исторического процесса мы практически не можем. У нас были нарушения регламента. Я как модератор секции не ограничивала наших выступающих, потому что возможность обменяться мнениями возникает у нас не так часто. Каждый доклад с вопросами и ответами на них укладывался примерно в час. Даже между нами, специалистами, нет единства мнений, единства позиции по одному и тому же вопросу. Волевым решением я поделила темы на три группы, чтобы все могли полноценно высказаться. — Руководитель пятой секции подробно рассказала о докладах во всех трёх блоках и отметила высочайшее качество пленарных докладов, которые задали тон работе всей конференции.

Работу шестой секции представила её руководитель Наталья Аблажей. Д.и.н., ведущий научный сотрудник Института истории СО РАН представила работу своей секции: «НКВД-НКГБ СССР. Практики военного времени». Исследовалась деятельность органов госбезопасности в Мордовии, на Урале, в Сибири, Казахстане, Хакасии. Затрагивались не только темы репрессий, но и создание ИТЛ для немцев, проживание и учёт иностранцев на территории России во время войны, практики фильтрации военнослужащих, вернувшихся из плена, создание добровольческих формирований чрезвычайного характера не только в годы войны, но и после её окончания.

— В ходе работы нашей секции было заслушано двенадцать докладов, из которых два были представлены онлайн. Коллеги были с нами на протяжении всей работы секции, и это очень удачный опыт онлайн-участия. Докладчики наглядно проиллюстрировали, что в годы войны органы не просто стали силовой мегаструктурой, ориентированной на выполнение большого количества задач, но, так как число этих задач только возрастало, то и значение ведомства в годы войны значительно выросло.

Наталья Аблажей поделилась тем, насколько сложно работать с документами по этой тематике. Многие из них до сих пор засекречены.

После отчётов работы секций состоялся обмен мнениями, обсуждение того, что прозвучало в отчётах и выступлениях тех, кто хотел дополнить сообщения о работе секций. Кроме того, обсудили перспективную проблематику для следующей, уже XVIII конференции «История сталинизма».

Конференция завершилась возложением цветов к Вечному огню у монумента памяти героям Гражданской и Отечественной войн на Площади коммунаров.

Другие новости

Лекция

Елена Козьмина о философской сатире как критике реальности

Елена Козьмина о философской сатире как критике реальности
Заключительная лекция цикла лекций о фантастике в литературе состоялась в Ельцин Центре 10 июня. Его автор Елена Козьмина — доктор филологических наук, профессор кафедры издательского дела УрФУ — посв…
10 июля 2025 г.
Сад трав

Сад трав в июле: лекции, экскурсии, мастер-классы

Сад трав в июле: лекции, экскурсии, мастер-классы
Вот уже четыре года Сад трав у Ельцин Центра в Екатеринбурге радует горожан и гостей города своим цветением и благоуханием. Разнообразие в Саду трав в разгаре лета достойно небольшого дендрологическог…
3 июля 2025 г.
Лекция

Изучать, не трогая: Дмитрий Вибе о методах астрономии

Изучать, не трогая: Дмитрий Вибе о методах астрономии
Как можно понять, что происходит во Вселенной, если мы не можем даже приблизиться к звёздам? С этого вопроса началась лекция в Ельцин Центре в Екатеринбурге, посвящённая методам астрономических исслед…
2 июля 2025 г.

Льготные категории посетителей

Льготные билеты можно приобрести только в кассах Ельцин Центра. Льготы распространяются только на посещение экспозиции Музея и Арт-галереи. Все остальные услуги платные, в соответствии с прайс-листом.
Для использования права на льготное посещение музея представитель льготной категории обязан предъявить документ, подтверждающий право на использование льготы.

Оставить заявку

Это мероприятие мы можем провести в удобное для вас время. Пожалуйста, оставьте свои контакты, и мы свяжемся с вами.
Спасибо, заявка на экскурсию «Другая жизнь президента» принята. Мы скоро свяжемся с вами.