
«Независимая газета», 1992 г., 250 (421)
Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. — 1992. — 26 декабря, суббота. — №250 (421). — 8 полос.
«Советскому паспорту — 60 лет и мы с ним расстаемся» — страница 1
Подзаголовок — «Россия отказывается от паспортной системы, чтобы перейти к новой, пока не имеющей названия, ей потребуются время и немалые деньги»
«Завтра, 27 декабря, граждане бывшего СССР при желании могут отметить хоть и неофициальную, но весьма важную дату — ровно 60 лет назад ВЦИК и СНК СССР приняли совместное постановление «О прописке и выдаче паспортов в городах СССР».
…В марте 1992 года совместным постановлением Верховный Совет и правительство России поручили специально созданной рабочей группе разработать программу реформирования паспортной системы. В группу вошли депутаты ВС, специалисты МВД, МБ, Генеральной прокуратуры, федеральной миграционной службы, Минюста РФ, комиссии Президента РФ по вопросам гражданства и некоторых других ведомств. Ее возглавил депутат ВС Михаил Арутюнов, председатель подкомитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев Комитета ВС РФ по правам человека.
По словам г-на Арутюнова, сейчас рабочая группа ведет активную проработку целого пакета законов, на основании которых будет создана принципиально новая система (пока у нее нет названия), которая заменит советскую паспортную. <…> Основные положения закона сводятся к следующему — каждый гражданин России, имеющий собственное жилье… либо письменное согласие его владельца на проживание, может без чьего-либо разрешения зарегистрироваться там на постоянное жительство. Для этого надо будет предоставить минимум документов — паспорт и документ на владение жильем либо разрешение от владельца. Регистрация при этом (включая временное, сроком более 3 месяцев, проживание) является обязательной. Предполагаемый срок обязательной регистрации — неделя. <…>».
«Россия возвращается к своей старой роли» — страница 1
Подзаголовок — «Эдуард Шеварднадзе считает, что она не может быть арбитром в абхазском конфликте»
«Эдуард Шеварднадзе заявил, что у него вызвало недоумение сообщение останкинского телевидения о планирующейся встрече и переговорах между Россией и Грузией на уровне премьер-министров и министров обороны. Председатель парламента сообщил, что он выяснил у Тенгиза Китовани, какие были основания для подобной информации. Тот ответил, что российская сторона вроде бы предлагала такую встречу, но определенно сказать нельзя. «Не допускаю мысли, что подобные переговоры могут планироваться в обход парламента и мнения главы государства, — подчеркнул Шеварднадзе. — Это может дорого обойтись стране, и горький опыт у нас уже есть». Глава государства изложил свое мнение и по поводу другой передачи из Останкина, посвященной абхазскому конфликту. «Не знаю, стоит ли вступать в дискуссию со свободным телевидением, тем более, если это — телевидение другой страны. Да и не моя это миссия. Но сегодня Россия, безусловно, не та страна, которая способна выступить в роли арбитра в абхазском конфликте. Авиация этой страны и сегодня совершает полеты над Сухуми. Не случайно мне задают вопрос, почему мы доверились России. Мы доверились ей не потому, что у нас не было сомнений, а по той причине, что мы стремились избежать кровопролития и войны. Я боюсь, что новая Россия возвращается к своей старой роли, которую она сыграла в Европе, и сейчас распространяет эту роль и на республики бывшего Союза. <…>».
«Российские солдаты предупреждают» — страница 1
«Косвенные свидетельства, приводимые исполняющим обязанности главы администрации Ингушетии Аушевым в его заявлении об отставке, о том, что командование российской армии готовит «широкомасштабную провокационную операцию против братского вайнахского народа», похоже, приобретают конкретность. <…>
Вечером 24 декабря, как сообщил министр информации Чеченской Республики Мовлади Удугов, границу Чечни в районе станицы Слепцовской, где российскими войсками оборудован аэродром для приема грузов и военной техники, перешли четверо российских военнослужащих. <…>
Министр информации ЧР Удугов сказал корреспонденту «НГ», что этот факт не единственный: за последний месяц дезертирство среди российских солдат, поселенных командованием палаточных городках без каких-либо бытовых удобств, приобрело массовый характер. Чечня, по словам Удугова, уже «приняла», таким образом, не один десяток россиян. <…>».
«Долг и святая обязанность премьер-министра» — страница 1
Подзаголовок — «Черномырдин намерен остановить рост цен»
«Как и предполагалось, новый премьер-министр Виктор Черномырдин представил на утверждение Ельцину список кабинета, немногим отличающимся от прежнего. Несмотря на многочисленные разговоры об ожесточенном торге между «гайдаровцами» и «антигайдаровцами», результаты торга, очевидно, не нашли принципиального отражения в составе российского правительства.
Назначены два новых вице-премьера и четыре министра: внешних экономических связей, здравоохранения, образования, печати и информации.
Новый вице-премьер Борис Федоров — бывший министр финансов в правительстве Силаева, затем заведующий советским отделом Европейского банка экономики и развития, затем — один из 24 директоров Всемирного банка. <…>
Отставка Гайдара увенчалась формированием именно такого правительства. Многие эксперты полагают, что сохранение «костяка» гайдаровской команды свидетельствует вовсе не о том, что Виктор Черномырдин стал приверженцем либеральных экономических взглядов, а лишь подтверждает, что у нового премьер-министра нет ни особых экономических воззрений в части, нет связанной с топливно-энергетическим комплексом, ни, тем более программы продолжения реформ, ни команды, с которой он хотел бы реформу продолжать. <…>
Судить же о новом кабинете по делам, вероятно, станет возможно уже через две недели. На первом заседании правительства, обсудившего формирование государственных продовольственных фондов, Виктор Черномырдин выразил озабоченность ростом цен на продовольствие и заявил: «Наша святая обязанность — остановить этот рост, прежде всего, на товары первой необходимости. В течение двух недель будем уточнять программу, будем советоваться с производителями, руководителями регионов — без них вопрос о продовольствии решать нельзя».
[Рубрика] «Коротко» — страница 1, 2
«Встреча Ельцин-Буш под вопросом»
«Сегодня в Женеву для встречи с госсекретарем США Лоуренсом Иглбергером вылетели министр иностранных дел России Андрей Козырев и министр обороны Павел Грачев. Предметом встречи является согласование технических деталей договора СТАРТ-2. Отвечая на вопрос о возможной российско-американской встрече в верхах, представителе МИД РФ Сергей Ястржембский сказал: «Договор первичен, встреча вторична». По его словам, ни дата, ни место саммита с американской стороной пока не обсуждались. <…>».
«Береговая охрана была начеку»
«Абхазская сторона 24 декабря примерно в 18 часов обстреляла Сухуми. Снаряды разорвались недалеко от сухумского хлебозавода. Четверо жителей получили ранения. Примерно в 3 часа 25 декабря у места впадения Кодори (примерно 24 километра от Сухуми) в Черное море со стороны моря появились три маленьких судна абхазской стороны. <…> Пресс-центр утверждает, что российские пограничники открыли по грузинскому вертолету огонь из автоматического оружия».
«Непримиримые съездом недовольны» — страница 2
Подзаголовок — «Премьер оказался не тем, за кого его принимали?»
«На очередной пресс-конференции координаторы оппозиционного парламентского блока «Российское единство», они же члены политсовета Фронта национального спасения (ФНС), Илья Константинов и Сергей Бабурин огласили заявление ФНС по поводу итогов VII съезда народных депутатов РФ. «Непримиримые» произошедшей рокировкой на поле противника недовольны. Съезд сделал «шаг вперед» в деле освобождения от ельцинского режима, однако и «два шага назад» — к диктатуре иностранного криминального капитала и личной власти президента — считает политсовет ФНС. Много внимания лидеры Фронта уделили разоблачению «тройственного сговора» Ельцина-Зорькина-Хасбулатова. Спикер обвиняется в «регулярном нарушении регламента, пренебрежении процедурой и манипулировании парламентом». «Пока мы не требуем отставки Хасбулатова, — заявил на пресс-конференции Сергей Бабурин, — но вопрос об этом рассматривается политсоветом ФНС». <…>».
«Менять ли лошадей на переправе?» — страница 2
Подзаголовок — «Выборы мэра, кажется, состоятся»
«Миллионы москвичей 28 февраля вновь должны прийти на участки для голосования и назвать человека, которому они доверяют возглавить городскую администрацию. Однако в том, что выборы состоятся, кажется, не до конца уверены и сами народные избранники. Для сомнений есть основания, достаточно вспомнить сложные перипетии, предшествовавшие постановлению. 19 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета принял постановление о разделении властей в Москве, главой исполнительной власти стал мэр. 24 мая того же года вносятся соответствующие поправки в Конституцию. Однако проведенные затем выборы мэра, как и осуществленная позднее Поповым административная реформа — ликвидация районов и создание префектур — противоречат закону о местном самоуправлении. <…> После отставки Попова согласно Закону о выборах главы администрации городской Совет должен был в двухнедельный срок назначить новые выборы. Президент же решил этот вопрос по-своему, назначив мэром Москвы Лужкова. В ответ 15 июня 1992 года Моссовет выразил последнему недоверие. <…>
Пока наиболее реальным претендентом на кресло мэра является председатель Краснопресненского райсовета Александр Краснов, считающий себя центристом. Основным вопросом для будущего мэра, по его мнению, должен стать бюджетный. <…>».
«Война не завершится в следующем году» — страница 3
Подзаголовок — «Карабахский лидер побывал в США»
«Вернувшись из поездки в США, куда он был приглашен местной армянской организацией «Айдат», исполняющий обязанности председателя ВС ИКР Георгий Петросян, встретился в Ереване с группой журналистов и рассказал об итогах визита. Целью посадки было установление прямых контактов с различными сипами армянской диаспоры, разъяснение в средствах массовой информации позиции карабахской стороны в конфликте и встречи с официальными американскими лицами. <…> Судя по всему, в ходе этих встреч особых изменений в американской позиции по проблеме Карабаха достичь не удалось. Однако Георгий Петросян нашел, что интерес к самому вопросу у новой американской администрации очень высок. Сейчас новая администрация пытается сформировать свои подходы, однако еще трудно оказать, будут ли эти подходы заметно отличаться от той позиции, которую занимал в течение последних лет президент Буш. <…>».
«Парламентские цензоры недовольны корреспондентом «НГ» — страница 3
Подзаголовок — «А в работе сессии ВС объявлен двухнедельный перерыв»
«На три недели объявила перерыв в своей работе сессия парламента. Возобновится она 13 января, и депутатам придется работать над значительно большей частью вопросов, чем та, которую они смогли рассмотреть за истекшие две недели со дня начала сессии. Фактически пока принято два закона: «О государственной пошлине» и «Об обороне и вооруженных силах Республики Казахстан». Остальные документы — это изменения и дополнения к ранее принятым законам. <…>
Последний день перед перерывом парламент ратифицировал соглашение о торговых отношениях между Республикой Казахстан и США и договор о коллективной безопасности. <…>».
«Российские войска уходят» — страница 3
Подзаголовок — «Их недвижимость и проблемы ее санирования остаются»
«Хотя президент Ельцин и канцлер Коль достигли договоренности о судьбе недвижимости выводимой из ФРГ западной группы войск на основе ее безвозмездной передачи немецкой стороне, это отнюдь не означает, что сия договоренность уменьшила головную боль немецких политиков по поводу того, когда и как начинать ее санирование. Правда, согласно заявлению федерального министерства финансов, «принятое решение снимает напряжение по данному вопросу в германо-российских отношениях, существовавшее еще с октября 1990 года», но некоторые эксперты в Германии все равно остались при мнении, что ФРГ пошла тут на уступки ввиду полного отсутствия у российской стороны денег, чтобы хоть в какой-то мере оплатить работы по восстановлению ущерба, нанесенного ее войсками окружающей среде на территории бывшей ГДР. <…>».
«Радиоактивные отходы Москвы» — страница 6
Подзаголовок — «Проблем с ними скоро нельзя будет не замечать»
«<…> Когда экологисты называют предприятие «Радон» «ядерным могильником», там никто с таким ярлыком категорически не согласится. Речь идет об объекте, расположенном километрах в двадцати от Сергиева Посада, на который свозится соответствующие отходы из столицы, ее области и еще 8 других.
Сюда тридцать с лишним лет — с 1961 года — по малозаметной асфальтированной дороге, отходящей от основной магистрали в лес и отмеченной лишь «кирпичом», почти каждый день направляются караваны грузовиков. Сюда же направлены критические стрелы «зеленых», протестующих против существования могильника в густонаселенном районе.
«Во-первых, у нас здесь не могильник, и уж тем более не ядерный, — говорит Сергей Дмитриев, заместитель директора «Радона» по науке. — Это предприятие для так называемого кондиционирования и хранения радиоактивных отходов предприятий, не связанных с топливным циклом. Ядерные отходы топливные элементы и прочие делящиеся материалы — мы не перерабатываем и не храним. Эти высокоактивные объекты, собственно, и нельзя называть отходами, их можно перерабатывать для получения плутония. <…>
<…> Меня больше всего удивляет, что борцы за чистоту окружающей среды выступают против фактически природоохранного предприятия. Мне упрекают, что «Радон» размещен в густонаселенном районе близ столицы. Но ведь здесь расположены 2 тысячи организаций, производящих 75% общероссийского объема отходов. <…>
Что же касается выбросов, это ведь легко поддается контролю. Да и показатели здоровья наших работников говорят за себя — смертность на 30% ниже общероссийской, а рождаемость на столько же выше. Ниже, чем в округе, и заболеваемость раковыми заболеваниями». <…>».
