
«Известия», 1991 г., № 295 (23561)
Учредитель: журналистский коллектив «Известий». – 1991. – 12 декабря, четверг. – № 295 (23561). – 6 полос.
«Республики Средней Азии и Казахстан намерены поддержать СНг – страница 1
«Внимание многих сегодня приковано к Ашхабаду – именно здесь 12 декабря открывается встреча лидеров суверенных республик Средней Азии и Казахстана, цель которой – обсудить заявление «трех», выработать свое решение.
Инициатива в проведении этой встречи принадлежит Ашхабаду, и прежде всего – президенту Туркменистана Сапармураду Ниязову. <…>
К моменту передачи этого материала в редакцию в аэропорту Ашхабада еще только готовятся встречать самолет из Душанбе: президент Таджикистана Рахмон Набиев прилетает первым... И сейчас заранее трудно предугадать, как сложатся векторы мнений президентов суверенных республик, каким станет итоговый. Но позиция участников встречи примерно ясна: все они будут за скорейшее подписание соглашения о новом содружестве государств. Это я уяснил из разговоров с членами президентского совета Туркменистана, это же подтвердил мне и заместитель главы правительства этой республики Ата Чарыев.
– Да, шаг этот в нынешней ситуации можно считать вынужденным, но он – правильный, сказал он. – И я уверен: главы государств Средней Азии и Казахстана поддержат создание нового содружества, правда, с небольшими поправками. Прежде всего, они должны на равных стать учредителями нового содружества, чтобы не было никакого диктата, чтобы не произошло такого: собрались вдруг учредители, сказали – мы учреждали, мы и распускаем наш Союз... <…>».
«Из выступления Б. Ельцина перед парламентом России» – страница 1, 2
«<…> В Минске три республики, которые выступали учредителями СССР, приостановили процесс стихийного, анархичного распада того общего пространства, в котором живут наши народы.
Была найдена единственно возможная формула совместной жизни в новых условиях – Содружество независимых государств, а не государство, где никто не имеет независимости.
В соглашении констатируется факт того, что СССР прекращает свое существование. Но я отвергаю обвинение в адрес трех лидеров в том, что они якобы «самовольно ликвидировали СССР».
Союз уже не способен играть позитивной роли в отношениях между бывшими его членами. Мировое сообщество стало считать его банкротом.
С конституционной точки зрения важно подчеркнуть, что, образовав в 1922 году Союз, его учредители не утратили тем самым своего государственного суверенитета и своего статуса и ответственности учредителей Союза. Это закреплялось во всех союзных конституциях, включая последнюю.
Поэтому... Все обвинения в неконституционности этого шага необоснованны и преследуют либо разрушительные по своей сути политические цели, либо откровенно личные корыстные интересы.
В нынешних условиях только Содружество независимых государств способно обеспечить сохранение складывающегося веками, но почти утраченного сейчас политического, правового и экономического пространства. Только содружество способно упрочить его на новой – добровольной и демократической основе.
Соглашение является базой для динамичного развития нового вида связей между суверенными государствами. <…>
Важнейший итог переговоров в том, что достигнуто соглашение о взаимодействии при проведении экономической реформы.
Впервые за много месяцев значительная часть экономического пространства бывшего Союза будет развиваться в соответствии с согласованной экономической политикой.
Подписанные документы фиксируют волю республик сохранить единую денежную единицу – рубль.<…>
Мы стремились учесть интересы не только трех республик, но и всех возможных будущих членов Содружества. Не могу согласиться, что в его основу положен какой-то этнический принцип. Мы с равным уважением относимся к народам разных национальностей.
Оно открыто для новых участников, и прежде всего для всех бывших республик Союза.
Минск – не столица Содружества. Это место для того, чтобы собираться главам государств и правительств и каким-то рабочим группам. <…>
С огромным трудом найдена наконец, единственно возможная формула содружества государств – членов бывшего Союза. Может быть, это – последний шанс. <…>».
«М. Горбачев о ситуации в стране и о себе» – страница 1
«12 декабря М. Горбачев встретился с представителями средств массовой информации. Он, в частности, заявил, что если представительные органы республик одобрят начатый в Бресте процесс образования нового Содружества государств, то он согласится с этим выбором, готов участвовать в процессе и ведет консультации с коллегами из республик. Однако он сомневается, что такой путь не приведет к распаду страны.
Главное, сказал он, чтобы процесс образования нового Содружества послужил выходу народов из всестороннего кризиса. Тем не менее, Президент СССР остается сторонником конфедеративного союзного государства и не убежден, что это достижимо в ходе брестского процесса. В случае создания аморфной структуры на месте союзного государства он не видит в ней места для себя и уйдет в отставку по принципиальным соображением. <…>»
«Депутация Беларуси покидает союзный парламент» – страница 1
«Утреннее сессионное заседание Совета республик 12 декабря длилось немногим более четверти часа. Зал был заполнен едва ли на треть, в президиуме – всего четыре человека, хотя государственных флагов за спинами членов президиума оставалось по-прежнему семь. Впрочем, к вечернему заседанию союзного парламента одним флагом стало меньше. Координатор белорусской депутации В. Корнеенко проинформировал коллег, что по решению Верховного Совета Беларуси представители этой республики в союзном парламенте утрачивают свои полномочия, депутация переходит в положение наблюдателей. И пожелал Совету республик плодотворной работы.
Члены верхней палаты решили не приступать к обсуждению сложившейся на территории бывшего СССР после 8 декабря ситуации до тех пор, пока не будет определена позиция их республик. <…>».
«Наш разлад – их головная боль» – страница 1,5
«Известие об исчезновении в одночасье СССР в геополитической системе координат породило за рубежом больше растерянность и тревогу, нежели ликование. <…>
В Брюсселе Еврогруппа НАТО на уровне министров обороны признала, что «угроза с Востока», которую олицетворял военно-политический альянс коммунистических стран, исчезла. Но вместо нее появилось понятие риска для безопасности и стабильности на континенте, риска, проявляющегося в различных формах, которые «трудно предвидеть и предупредить». Непредсказуемость развития событий в пределах бывшего социалистического лагеря пришла на смену недвусмысленному противостоянию двух идеологий и двух блоков. У многих на слуху заявление директора ЦРУ Роберта Гейтса: «На протяжении многих лет мечтой Соединенных Штатов был крах Советского Союза. Сегодня такая мечта превращается в кошмар». <…>
Для Белого дома, которому принадлежит немалая заслуга в персонификации политики перестройки и гласности в СССР и создании М. Горбачеву имиджа политика международного класса, непросто сменить свои ориентиры. Однако кардинальные перемены в нашей стране вызвали серьезное смещение акцентов в подходе администрации США. Похоже, что пущена в ход двуединая тактика, которая основывается на принципе «невмешательства» и прямого диалога с республиками.
С одной стороны, госдепартамент США счел неуместным давать юридическую оценку образованию Содружества независимых государств. Его представитель М. Татуайлер заявила: «Это уместнее делать самим советским людям... решать им».
С другой стороны, многозначительно прозвучали слова президента США Дж. Буша: «Мы будем поддерживать демократов и реформаторов, где бы они ни были, и это означает, кстати, на всех уровнях».
Складывается впечатление: недоговоренное президентом США прямо и без обиняков изложил в своем выступлении на слушаниях в комитете по делам вооруженных сил палаты представителей Конгресса США американский посол в Москве Р. Страусс. Он выразил надежду, что М. Горбачев, который пользуется заслуженной репутацией выдающегося реформатора, сохранит в каком-либо виде свое положение в государстве. По его мнению, Президент России Б. Ельцин сумеет добиться ратификации соглашения об образовании СНГ. «В результате Президент Ельцин укрепляет существенно свои позиции по сравнению с Президентом Горбачевым. Вне всяких сомнений, Президент Ельцин и его различные министры – это те люди, с которыми мы будем иметь дело», – подчеркнул Р. Страусс. <…>
Нельзя забывать, что судьба почти 30 тысяч советских ядерных боеголовок в первую очередь волнует наших соседей. Не исключена вероятность, по их мнению, что тактическое ядерное оружие попадет в руки националистически настроенных лидеров или же будет тайно продано государствам в «третьем мире», отличающимся подчас еще большей непредсказуемостью. <…>».
«Молдова: готовится поход на сепаратистов» – страница 2
«Парламент Молдовы принял постановление о ситуации в Приднестровье и районах проживания гагаузов.
Организаторы антиконституционных референдумов и выборов президентов в непризнаваемых Молдовой Приднестровской и Гагаузской республиках обвиняются в узурпации власти законного парламента, в преступном посягательстве на независимость и целостность Молдовы.
Парламент постановил расформировать в десятидневный срок вооруженные формирования, призвать население Левобережья, Днестра и Гагаузского юга к неподчинению самозваным властям. Решено направить туда полномочных представителей президента Молдовы, восстановить конституционные органы власти, начать прокурорское расследование нарушений законности.
Постановление было принято без единого голоса «против».
«Социологический опрос на актуальную тему» – страница 2
«10-11 декабря Центр социально-экономических исследований «ТИННИ-Социо» провел экспресс-опрос жителей столиц республик, подписавших Договор о создании Содружества. Опрошено 323 человека. Респондентам, представлявшим взрослое городское население, были предложены следующие вопросы:
- Одобряете ли вы, или не одобряете соглашение, подписанное в Минске руководителями славянских республик?
- Как повлияет подписание договора на дальнейшее развитие экономической ситуации?
- Как, по-вашему, сохранит ли М. Горбачев свою роль в качестве первого лица Содружества?
Для жителей всех трех столиц характерна поддержка деятельности своих лидеров. Одобрительное отношение к подписанному договору высказали в Москве – 84, Киеве – 50 и в Минске – 76 процентов опрошенных. Надежды на улучшение экономической ситуации, связанные с открывающимися возможностями для координации действий на новой основе, высказали соответственно 38 (Москва), 54 (Киев) и 44 (Минск) процента респондентов. Достаточно распространено мнение, что ситуация в конечном счете будет развиваться независимо от факта заключения договора.
Гораздо менее оптимистично выглядят ответы на вопросы о роли союзного лидера в предстоящих событиях, что, впрочем, связано с очевидной неоднозначностью сложившейся ситуации. Уверенность в том, что роль первого лица в содружестве останется за М. Горбачевым – в Москве 19 процентов респондентов (21 – затруднились с ответом), в Киеве и Минске соответственно 11 (затруднились – 20) и 17 (затруднились – 21) процентов опрошенных. <…>».
«Нет тайн для рынка» – страница 2
«Очередное постановление правительства РСФСР, возможно, кто-то воспримет как покушение на права предприятий, организаций, кооперативов, но если рассматривать проблему объективно, то этот документ является одним из самых логичных шагов на пути к рынку. Называется постановление так: «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну».
Фактически это – основа для нормальной деятельности государственной налоговой службы, правоохранительных и других контролирующих органов. Но не только для них. Рынок просто не может существовать без подробной информации о партнерах в деловом сотрудничестве, о клиентах страховых организаций, банков, да и просто о работодателях.
Так какие же сведения о предприятиях и предпринимателях не могут считаться коммерческой тайной? Прежде всего в соответствии с постановлением не являются секретом учредительные документы и устав организации. Нельзя скрывать также документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью, – регистрационные удостоверения, лицензии, патенты. По первому требованию должны предоставляться сведения о финансово-хозяйственной деятельности, а также все другие данные, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в казну РСФСР.
Особо оговаривается право всех заинтересованных организаций потребовать документы о платежеспособности. И в этом требовании также нет ничего сверхъестественного. Скажем, за рубежом практически все компании нанимают за собственные деньги специальных ревизоров-аудиторов, результаты проверки которых предъявляются любому желающему. <…>
Есть у постановления российского правительства и еще одна важная задача, а именно: предотвратить злоупотребления в ходе процесса приватизации. Поэтому всем государственным и муниципальным предприятиям запрещается относить к коммерческой тайне данные о размерах своего имущества и о своих денежных, средствах, о вложении капитала в ценные бумаги, в облигации и займы, в уставные фонды совместных предприятий. <…>».
«Приватизация московской торговли продолжится, если российский парламент учтет специфику столицы» – страница 3
«11 декабря руководство Моссовета, мэрии и городского правительства подписало совместное заявление о своей решимости немедленно приступить к коренной реорганизации предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания через их приватизацию. Существенно важно, что в разработке этого документа активное участие приняли, а затем тоже подписали его представители Московской конфедерации предпринимателей.
Они выступили своеобразными гарантами того, что процесс приватизации не застопорится опять из-за имеющихся разногласий и несовпадения точек зрения. <…>
Делать это необходимо без промедления и проволочек, поскольку надежда на централизованное снабжение Москвы в наступающем году из госресурсов мала, как никогда. Город получит лишь половину обычного количества продовольствия и товаров народного потребления. Зато приватизация сможет развязать инициативу и предприимчивость коллективов, ставших хозяевами своих предприятий на конкурсной основе, в ходе аукционных торгов. <…>
Всего же, как сообщалось, предстоит передать из рук государства около 36 тысяч различных магазинов, булочных, ателье, мастерских, столовых, кафе, закусочных. <…>
Москва, безусловно, лидирует в процессе приватизации, к которой ее как столицу раньше других регионов России подводит логика развития рыночных отношений. В связи с этим, отмечалось на встрече в мэрии, возникают расхождения с существующим российским законодательством. Было решено немедленно обратиться в Верховный Совет России с просьбой поддержать инициативу Москвы и внести необходимые дополнения в закон о предпринимательской деятельности с учетом специфики столичного города».
«СССР в реестрах ООН все еще существует, и за это нам приходится дорого платить» – страница 5
«<…> На заседаниях и за кулисами Пятого комитета Генеральной Ассамблеи решается вопрос о том, какими на следующие три года должны быть уровни обязательных отчислений стран-членов в ооновские бюджеты… <…>
По нынешним ставкам Советский Союз – он все еще существует в ооновских реестрах – вкупе с Украиной и Беларусью вносят в бюджет в общей сложности 11,57 процента. Для сравнения: доля Соединенных Штатов – ровно четверть, Японии – 11,38 процента, Германии – 9,36 процента.
То, что до сих пор мы идем вторыми в этом списке, никак не отражает реального положения экономических и финансовых дел. Ну хотя бы потому, например, что нет больше в Союзе прибалтийских государств и, следовательно, нет той прибавки к советскому ВНП, которую эти республики давали и которая, конечно же, учитывалась при определении нашего уровня отчислений.
Но «балтийская проблема» одна из самых простых: Пятым комитетом она решена элементарно – для Эстонии, Латвии и Литвы установлены их собственные уровни 0,06 процента, 0,11 процента и 0,13 процента соответственно, и сумма уровней вычтена из доли Советского Союза.
Есть, однако, проблемы куда более серьезные. В их числе методология подсчета и суммирования тех факторов, на основе которых и выводится доля каждой из стран, ключевой из этих факторов – валовой национальный продукт. Берется показатель, средний за последние десять лет. Причем берется в переводе на доллары по курсу, официальному в той или другой стране. Это означает, что долларовый эквивалент советского, украинского и белорусского ВНП был необычайно завышен. Выходит, был завышен и уровень обязательных наших взносов.
Насколько я понимаю, «завышенность» грозит нам и на последующие три года, поскольку уровень отчислений должен определяться по объему ВНП в период с 1980 по 1989 год. А официальный курс рубля, как вспомнит читатель, был тогда невероятно высок. И в долларах наш ВНП выглядел удивительно солидно.
Нынешняя задача наших дипломатов – наладить все-таки соответствие требований к нам и подлинных наших возможностей. <…>».
«Китай тоже озабочен ситуацией в бывшем Союзе» – страница 5
«Как соседняя страна, Китай, естественно, озабочен развитием ситуации в СССР и надеется, что все заинтересованные стороны вскоре стабилизируют там ситуацию методом консультаций». Так сформулировал спикер МИД КНР официальную позицию Пекина к происходящему у нас. Отношения Китая с Советским Союзом (в Пекине никогда не говорят «бывшим») и республиками должны развиваться на основе духа и буквы двух совместных советско-китайских коммюнике. Спикер вновь подтвердил желание Китая развивать дружественные отношения и сотрудничество с Россией, Украиной, Беларусью, не высказав, правда, официального отношения к тройственному союзу славянских государств. <…>».
«Речь идет о восстановлении справедливости» – страница 6
«До сего дня не возвращается советское гражданство тем, кто эмигрировал в Израиль и у кого это гражданство было отнято. По-прежнему процветает чудовищная бюрократическая процедура. У ворот генерального консульства СССР в Тель-Авиве с ночи собираются бывшие советские граждане, мечтающие это гражданство получить обратно. Понятно, что не все они хотят вернуться назад (хотя немало и таких): речь же идет о восстановлении справедливости. Это – лакмусовая бумажка перехода страны к нормальному обществу. Пора реально отменить позорный Указ Президиума Верховного Совета, принятый в мрачную и убогую брежневскую пору!».
«За границу, купить… рубли» – страница 7
Подзаголовок – «Советскую таможню беспокоит массовый вывоз «деревянных» дензнаков на зарубежные рынки»
«Парадоксально, но факт: чем дальше дешевеет рубль, тем крупнее суммы в нашей национальной валюте, незаконно вывозимые из страны. За 11 месяцев нынешнего года объем контрабанды такого рода, выявленной советской таможней, достиг рекордной величины – 35 миллионов. И это при том, что задержать удается лишь 3-5 процентов «экспортируемых» рублей! <…>
Многие серьезные экономисты считают, что наш в основном сырьевой экспорт еще достаточно велик и мог бы служить базой конвертируемости рубля. По их мнению, нынешний, чудовищно низкий, грабительский курс нашей валюты создан искусственно.
Так или иначе, попав в ту же Польшу, рубль дешевеет еще больше. По последним данным, в широкой сети тамошних обменных контор за него дают 160-200 злотых. Для сравнения: проезд в городском транспорте обходится в 1500 злотых. Вот и выходит, что даже мелким нашим «бизнесменам», что везут на варшавскую или краковскую барахолку водку, икру, выгодно для расширения дела купить на вырученную валюту сверхдешевые рубли. На них, если удастся провезти на Родину, и закупаются вновь дефицитные товары. Те же американские сигареты, например, французский коньяк. Как ни кусается их рублевая цена для рядового нашего человека – оборотистых, часто выезжающих за рубеж граждан она вовсе не пугает. «Навар», и приличный, гарантирован, ведь купленная у нас все-таки за рубли пачка «Мальборо» продается, скажем, в Финляндии примерно за два доллара. <…>».
