
«Известия», 1991 г., № 284 (23550)
Учредитель: журналистский коллектив «Известий» – 1991. – 29 ноября, пятница. – № 284. – 12 полос.
«Россия и Союз на грани межпарламентского кризиса» – страница 1, 2
«Не исключено, что в скором времени к многочисленным нашим проблемам и конфликтам добавится еще один кризис. На сей раз – в отношениях между Верховными Советами СССР и России. Поводом для его возникновения может стать принятое 28 ноября Советом Республик союзного парламента постановление, утверждающее представленный Межгосударственным экономическим комитетом проект чрезвычайного бюджета последних трех месяцев этого года. Дано согласие на предоставление Госбанком СССР кредита на 90,5 миллиарда рублей для покрытия запланированного дефицита, а также утверждено июльское разрешение Президента СССР на кредит в 68 миллиардов. <…>
Началу дебатов вокруг бюджета предшествовало закрытое совещание парламентариев, представляющих Россию. Парламентские тайны держатся недолго, и уже минут через пять после окончания совещания всем стало известно, что вице-премьер России Геннадий Бурбулис и заместитель премьера Егор Гайдар призвали на этом совещании депутатов блокировать утверждение бюджета до той поры, пока он не будет обсужден в российском парламенте. <…>
Впервые в обновленном союзном Верховном Совете стала ощущаться атмосфера надвигающегося парламентского кризиса. Большинство членов Совета Республик совершенно очевидно склонялось к одобрению проекта бюджета, чего нельзя было сказать о Совете Союза. И ситуация складывалась совершенно невероятная – было абсолютно неясно, как верхняя палата сможет принять то, что отвергнет палата нижняя и что будет потом. Голосовать палаты решили раздельно. <…>
Как стало известно, Е. Гайдар заявил, что если Верховный Совет СССР одобрит бюджет, правительство России обратится в свой Верховный Совет с требованием отозвать из союзного парламента российскую депутацию. <…>».
«Украина: за день до выстраданной воли» – страница 1
«Сегодня утром в Киеве открылась самая продолжительная из пресс-конференций, когда-либо проводившаяся в этом городе. Шесть кандидатов в президенты Украины, сменяя друг друга в зале, начали свои последние встречи с иностранными корреспондентами. <…>
По сведениям центральной комиссии по проведению референдума и избранию президента республики, все округа на Украине готовы к приему избирателей. Опросы в различных регионах стабильно показывают, что абсолютное большинство граждан Украины поддержат Акт о провозглашении независимости. <…>
Утром 29 ноября по украинскому радио прошло сообщение, что Министерство обороны СССР отменило запланированную широкомасштабную инспекцию войск на территории республики, которая почему-то приходилась по срокам как раз на проведение референдума. Объявлено, что проверка боеготовности будет проведена без вывода войск за пределы военных городков. <…>».
«В Грозном спокойно, а в Назрани?» – страница 1
«В Грозном предотвращена попытка некоторых воинских частей тайно вывозить оружие за пределы Чечено-Ингушетии оружие и боевую технику.
Приглашенные в парламент Чеченской республики командиры воинских подразделений согласились с предъявленными фактами. <…>
Неоднозначной была реакция генерала и на сообщение в центральной прессе об оттоке русскоязычного населения. Выступая по телевидению, Д. Дудаев признал, что проблема существует, однако она создана искусственно реакционными силами, пытающимися создать конфликтную ситуацию между народами. <…>
Но если откровенно, то чрезвычайная ситуация – не выход из положения. Войска, патрулирование, досмотры на дорогах – не могут действовать бесконечно. Они исчерпали себя. Пора начать работу советам старейшин, руководителям республик, общественным организациям. Нужны переговоры. Но только между двумя народами, а не в Белом доме, который, как мне кажется, своими непродуманными действиями, только вносит сумятицу, стравливает людей. <…>».
«Явление наших дней – безвластная власть» – страница 2
«Полагали, что наступит время, когда каждая кухарка сможет управлять государством. А дожили до того дня, когда и не каждый президент в состоянии это делать...
Поводом для этих заметок послужила встреча в Москве при посредничестве Госсовета президентов Азербайджана и Армении. <…>
Сама эта неуверенность – следствие тяжелого кризиса власти. Кризис – это когда и от высшей власти не так уж многое зависит в важнейших государственных делах, в ходе событий, происходящих на «подведомственной территории». <…>
Увы, множится не только число президентов на землях бывшего СССР, но и число тех из них, кто, как теперь говорят, «не полностью владеет ситуацией».
<…>
Что же получается? Мы-то все пугаем друг друга, как бы при президентской форме правления, как эпидемия, охватившей всю распадающуюся страну, не породить диктаторов новейшего образца. Сами президенты суверенных республик-государств испрашивают и получают от своих парламентов дополнительные полномочия. А как доходит дело до реальной необходимости употребить президентскую власть, то оказывается, что президенты... «не владеют ситуацией».
Слушайте, а зачем же мы в таком случае придаем такое значение президентским выборам, горячимся, выдвигая кандидатов, обсуждая их программы... раз вообще возможно такое явление – президент, не контролирующий события, происходящие на территории его государства. <…>
Явление наших дней – безвластная власть, не способная исполнить свои первейшие обязанности. <…>».
**
«Инерция союзного управления, вероятно, затухает»– страница 2
Подзаголовок – «Подготовлены проекты соглашений к Договору об экономическом сообществе, однако все еще не ясно, когда они будут рассмотрены и ратифицированы»
«В минувшую субботу Григорий Явлинский направил главам государств–членов Экономического сообщества проекты 24 специальных соглашений по конкретным вопросам к Договору о сообществе (о порядке разрешения имущественных и иных споров, об охране промышленной собственности, об образовании Банковского союза и другие), дополненные и доработанные. <…>
Развитие событий показывает, что весьма высока вероятность того, что нам придется на практике проверять справедливость предостережений Явлинского, ибо надежд на то, что соглашения будут рассмотрены и ратифицированы до конца года, очень немного. Любые экономические аргументы, любые соображения целесообразности обесцениваются быстрее рубля под давлением политических обстоятельств. Президент СССР сосредоточил свое внимание на политическом Договоре, исходя, вероятно, из того, что в Договоре об экономическом сообществе ничего не сказано о Госсовете и других важных государственных атрибутах, включая самого Президента. <…>
Лидеры суверенных государств бывшего Союза, желая, вероятно, войти в историю освободителями, не спешат связывать себя безусловными обязательствами, тем более что многие парламенты настроены в этом смысле более радикально, чем президенты. <…>».
«Не обеднеть бы от конверсии» – страница 2
«Огромные научно-технологические возможности и тяжелейшие условия их реализации – такой предстала картина осуществления конверсии в могучем оборонном комплексе Сибири в ходе закончившегося 28 ноября поздно вечером рабочего визита вице-президента РСФСР Александра Руцкого в Новосибирск. <…>
Презентация нового пассажирского самолета или возможности силами новосибирцев обеспечить потребности России в искусственных алмазах, с одной стороны, а с другой – потеря портфелей заказов на самую совершенную технику, прекращение научных разработок из-за трудностей с финансированием, отсутствие условий продажи за рубеж допустимых видов вооружения самими производителями с целью их выживания...
Пока условия для выживания уникальных научно-производственных коллективов еще только предстоит создавать на республиканском уровне. Вице-президент выразил надежду, что местные власти сделают все возможное для этого сегодня же...
При встречах с народными депутатами и предпринимателями Александр Руцкой высказал тревогу за последствия простого освобождения цен, которое, не будучи подкреплено мощными стимулами к производству и ввозу товаров из-за рубежа, может привести к полному обнищанию большей части населения и социальному взрыву. <…>».
«Борис Ельцин: Быстрые реформы – единственный шанс России» – страница 3
«Мы беседуем утром 25 ноября. Сутки как закончился его визит в Германию, через час он отправляется в Ново-Огарево на парафирование договора о политическом союзе ССГ, хотя открыто сомневается в успехе этой попытки. Что ни день, то неожиданность, что ни ситуация, то непременно кризисная. И все требует немедленных действий Президента России, заявившей себе и миру о крупномасштабных реформах. <…>
– Вернувшись в Россию, Вы снова окунулись в ее проблемы. Что, на Ваш взгляд, может помешать реформам?
– Многое. Я хорошо представляю себе, на что мы идем. Меня сильно тревожит бесконтрольная интервенция денег в Россию: к нам стекаются десятки миллиардов рублей. На заседании Госсовета мне придется снова ставить вопрос о передаче Госбанка СССР России, потому что в складывающейся ситуации мы действительно нуждаемся в защите. Банк мог бы стать для нас определенным гарантом. Мы ждем появления национальных валют, хотя республики и не подтверждают этого. <…>
– Почему для начала реформ был выбран самый неудачный месяц –ноябрь?
– Да нами и так уже упущено много времени. <…>
– Народ сделал ставку на Вас, избрав Президентом России, теперь пришел Ваш черед делать ставку на свой народ?
– Да, получается именно так. Сейчас я настраиваюсь на серьезную критику в мой адрес, потому что придется принимать непопулярные меры, а люди, естественно, будут воспринимать их плохо. <…>
– Появятся ли у нас наконец-то частная собственность, свобода предпринимательства? Узаконенные. Ведь не зря же, наверное, в правительстве нет таких людей, как, скажем, К. Боровой?
– Что касается Борового и таких энергичных людей, как он, то они вполне на своем месте и пусть там работают. Биржи для нас становятся сейчас той структурой, которой предстоит раскрутить весь рынок. А частная собственность уже на пороге. <…>».
«Сказка и быль о второй библиотеке мира» – страница 5
«Вечером 21 ноября читатели библиотеки имени Ленина узнали сенсационную новость – с утра следующего дня библиотека закрывается, как было объявлено, «по требованию технической инспекции».
Состояние библиотеки действительно ужасно, однако никто не сомневался, что ссылка на «техническую инспекцию» – лишь легальное прикрытие забастовки, которой уже давно грозила администрация Ленинки. <…>
В короткие сроки лавина читателей Ленинки парализует все и без того перегруженные и работающие на пределе крупные библиотеки страны не только в Москве, но и в Петербурге, куда хлынут тысячи преподавателей вузов с периферии. Таким образом, будет подорвана система высшего образования в стране, расшатана основа развития фундаментальной науки, сорваны все программы международного научного и культурного сотрудничества. <…>
Прежде всего предлагается придать ГБЛ (разумеется, с возвращением ей исторического названия – Румянцевский музей) статуса национальной библиотеки России с переводом в прямое ведение Президента или Верховного Совета РСФСР. Президент (парламент) учреждает Попечительский совет, куда входят крупнейшие деятели отечественной науки, культуры, бизнеса, политические. Только Попечительский совет получает право назначать и смещать ответственного перед ним директора и ведать фондом финансирования библиотеки. <…>
У этой проблемы есть и еще одна сторона. Только влиятельный Попечительский совет сможет эффективно отстаивать интересы библиотеки перед властями любого уровня. <…>».
«Война алой розы с белой редькой» – страница 6
«С 26 ноября закрыты для покупателей павильоны Центрального рынка – самого дорогого и обильного в Москве.
Решение о закрытии рынка принял его коллектив в знак протеста против действий администрации акционерного общества «Реал», куда Центральный рынок входит около года. Конфликт уже принял довольно острые формы. Каждая из сторон обвиняет другую в незаконных действиях, коррупции и пособничестве спекулянтам. <…>
Если нынешний арендатор несостоятелен, значит, правительство Москвы обязано распорядиться собственностью города в интересах москвичей, то есть на конкурсной основе передать право торговать на Центральном рынке тому, кто обеспечит там порядок, бесперебойную и цивилизованную работу всего торгового комплекса. Кто этого не умеет – пусть сгинет в конкурентной борьбе. Сколько же можно жить Москве среди трущобной грязи и азиатского бескультурья?
И хватит забавляться забастовками, от которых уже тошнит публику. <…>».
«Кредиты, которые мы уже съели» – страница 6
«В последнее время они стали основным источником закупки продовольствия за рубежом. <…>
Во-первых, закупаем то, что предлагают сами кредиторы, а не то, что хотелось бы нам. К примеру, может быть, имело бы смысл в нынешней ситуации ввозить больше продовольственной пшеницы из США, только неясно, согласится ли с этим кредитор. Во-вторых, краткосрочные коммерческие кредиты в последнее время практически не брали. Расплачиваться по ним стало весьма трудно. Но, видимо, без них в следующем году не обойтись, и условия погашения кредитов в целом станут для стран ССГ тяжелее. В-третьих, кредиты, гарантированные государством, хотя и даются на 2–3 года, но условия по ним разные. <…>
И хватит забавляться забастовками, от которых уже тошнит публику. Есть судебные органы – переносите конфликт в кабинеты юристов и решайте свои споры в форме, достойной цивилизованной страны, а не дикарей, вооруженных газовыми пистолетами. <…>
В следующем году потребности в кредитах, скорее всего, возрастут. Тогда основной пик погашения продовольственных кредитов придется на 1994 г. И если к этому времени ощутимого оживления в экономике не произойдет, то страны, составляющие СССР или ССГ, будут вынуждены признать себя международными банкротами. А с другой стороны, совершенно очевидно, что рассчитывать на стабилизацию и оживление экономики без продовольственных «инъекций» Запада нельзя».
«Знать бы сегодня, чего ждать от власти завтра» – страница 10
«Самое страшное сегодня – неопределенность планов и неожиданность действий властей. Общество наше закалено периодом коммунистического эксперимента, привыкло к суровым ударам судьбы, тем не менее испытывать на прочность его терпение становится небезопасным. <…>
Новшества в политической и экономической жизни на пас сваливаются неожиданно. Неизвестность царит на всех этажах власти. <…> Объявляется всеобщая приватизация жилья через выкуп квартир со сложной дифференциацией качества и количества квадратных метров. Потом вдруг: прежний порядок приватизации считается недействительным, жилье раздастся бесплатно, но вводится налог на квадратные метры. Чего ждать завтра?
Как и в прошлые окаменелые годы, для общества по-прежнему является великой тайной, чем заняты, что собираются предпринять первые лица в государстве, в суверенных республиках. Б. Ельцин может исчезнуть из политической жизни чуть ли не на неделю, и возникнет паника: не случилось ли с ним что? <…>
Власть сильна и своей предсказуемостью. Общество должно знать, что от нее можно ждать. А власть обязана постоянно докладывать народу, который ее избрал, о своих намерениях. <…>».
«Наша страна не может платить долги» – страница 10
«<…> При любом решении о разделе долгов по международным канонам наша страна продолжает оставаться неликвидной, то есть у нас нет возможности бесперебойно оплачивать свои внешние обязательства приемлемыми для партнеров платежными средствами. Запасы конвертируемой валюты у нас на нуле. <…>
Единственный ликвидный ресурс, который мы пока имеем, – золото, которого, если верить Г. Явлинскому, к 1 января 1992 г. в государственных запасах будет всего 240 тонн. Половину его «семерка» предложила нам заложить. <…>
Таким образом, в СССР произошла самоликвидация ликвидности. Дальнейшее развитие событий полностью зависит от нас и может идти по одному из следующих сценариев.
Вариант первый. В духе недавно подписанного Договора об экономическом сообществе упраздняются Госбанк и Внешэкономбанк СССР как неприемлемые символы финансового диктата центра и заменяются межреспубликанскими органами, которые объявляются их правопреемниками. Внешний долг разделяется между республиками, которые сами получают кредиты и сами же расплачиваются по прошлым и будущим обязательствам. <…>
Вариант второй. Россия как крупнейшая республика, обладающая основной частью экспортных ресурсов, полностью берет на себя все обязательства СССР по внешнему долгу. При этом Госбанк и Внешэкономбанк СССР превращаются в российские банки. России отходит вся ликвидность СССР, а также право требования долгов нам со стороны других государств, тем более что они возникли в основном в результате экспорта советских вооружений, которые производятся в основном в России. <…>
Вариант третий. Республиканские лидеры соглашаются с тем, что субъектом международного права является Союз Суверенных Государств (несмотря на всю нелепость этого названия: ведь государство на то и государство, чтобы быть суверенным) во главе с президентом и правительством, которые представляют интересы входящих в него республик во внешних сношениях с другими странами в рамках полученных ими полномочий. <…>».
«Академия наук изменила название. Изменится ли содержание» – страница 10
«Споры о будущем академии, развернувшиеся в последнее время на страницах печати, касались в основном судьбы сообщества академиков и его названия. Они обошли стороной судьбу институтов, где собственно делается наука. А здесь есть серьезные основания для беспокойства.
Система академических институтов на грани развала. Фактически прекратилось снабжение приборами и материалами. <…>
Ученые советы помешать бессильны: они (согласно действующему Типовому уставу института) – всего лишь совещательный орган при директоре. Зарплата ученого упала ниже критической черты.<…>
Руководство академии никаких защитных мер на переходный период к рынку не предусмотрело, уповая всецело на государственную помощь, хотя министерская система распределения, сложившаяся в прошлые годы в Академии наук СССР, явно пробуксовывает. А институты лишены самостоятельности. <…>
Складывается парадоксальная ситуация, когда наиболее просвещенная и подготовленная часть населения страны лишена возможности самоуправления. Колхозник может стать фермером, рабочий – выкупить производство, а ученый обречен на выполнение руководящих указаний администрации. <…>».
