«Известия», 1991 г., № 61 (23327)
Учредитель: журналистский коллектив «Известий» – 1991. – 12 марта, вторник. – № 61 (23327). – 8 полос.
«Следующее заседание – после референдума»– страница 1, 2
«Начиная с 1 июля этого года, все трудовые споры и нашей стране будут разбираться по новым законам. Таков один из итогов работы сессии Верховного Совета СССР 11 марта, последнего заседания перед перерывом, который взял парламент страны для того, чтобы депутаты смогли принять самое активное участие в подготовке и проведении референдума СССР. <…>
…Главной отличительной чертой новых законов можно считать констатацию равных прав, как работников, так и администрации, а также верховенство судебного решения. <…>
Последним в повестке дня стоял вопрос о предстоящем 17 марта референдуме. С информацией по проекту постановления выступил Председатель Совета Союза И. Лаптев. Он напомнил депутатам ранее принятое постановление, в котором говорится, что решения, блокирующие проведение референдума СССР в тех или иных регионах, являются незаконными. <…>
Верховный Совет страны принял постановление, в котором депутатам поручается принять деятельное участие в обеспечении референдума в строгом соответствии с действующим законодательством. <…>
Сессию Верховного Совета страны намечено возобновить 19 марта».
«Постановление Верховного Совета СССР «О содействии со стороны народных депутатов СССР проведению референдума СССР» – страница 1
«В целях обеспечения строгого соблюдения Закона СССР «О всенародном голосовании (референдуме) СССР», решений четвертого Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР при проведении референдума СССР 17 марта 1991 года Верховный Совет СССР постановляет:
- Поручить народным депутатам СССР принять деятельное участие в обеспечении проведения в своих избирательных округах референдума СССР 17 марта 1991 года в точном соответствии с действующим законодательством. <…>
- Предоставить народным депутатам СССР и группам народных депутатов права официальных наблюдателей от имени Верховного Совета СССР за проведением референдума СССР на всей территории Союза ССР в пределах полномочий, предусмотренных Законом СССР о статусе народного депутата СССР. <…>
Народные депутаты СССР при выполнении поручения Верховного Совета СССР вправе получать от комиссии любые документы и материалы или знакомиться с ними, требовать от соответствующих органов и должностных лиц соблюдения положений законодательства о референдуме СССР, в необходимых случаях ставить перед правоохранительными органами вопрос о пресечении нарушений законодательства и привлечении виновных лиц к предусмотренной законом ответственности. <…>
5. Прокуратуре Союза ССР, Министерству внутренних дел СССР повсеместно обеспечить строгое соблюдение законности и общественного порядка, принять все необходимые меры для того, чтобы 17 марта каждый гражданин СССР имел реальные возможности для осуществления своего конституционного права на свободное волеизъявление в ходе референдума СССР. <…>».
«Диалог в общественно-политическом центре» – страница 1
«Естественная озабоченность трудовой Москвы судьбами Отечества объясняет необходимость откровенного и демократичного разговора, который состоялся 11 марта в общественно-политическом центре столицы. Здесь прошла встреча члена Политбюро ЦК КПСС, первого секретаря МГК партии Ю.А. Прокофьева и Председателя Кабинета министров СССР В.С. Павлова с руководителями промышленных предприятий, институтов, строек города, секретарями парткомов и партбюро.
Ее основной темой стала ситуация в стране накануне референдума. Большинство у частников встречи заявили, что трудовые коллективы столицы – за сохранение единства страны. <…>».
«По сообщению информагенств» – страница 1
«Моссовет закрывает ядерные реакторы»
«Президиум Моссовета, сообщает «Интерфакс», постановил считать нецелесообразным эксплуатацию в столице ядерных реакторов и недопустимым сооружение новых.
Согласно этому решению, основанному на заключении экспертной комиссии, все 9 функционирующих в Москве ядерных реакторов должны прекратить свою деятельность в срок до июля 1999 года. <…>».
«Эвенки требуют компенсации от БАМа»
«Жители эвенкийского села Чапо-Олого Читинской области, передает «Сибинформ», направили открытое письмо начальнику Северо-Байкальского отделения дороги В. Кутузову. В письме говорится о том, что с приходом БАМа жизнь коренного населения ухудшилась. <…> В счет частичной компенсации эвенки потребовали выделения благоустроенных квартир для престарелых, инвалидов и многодетных семей в поселках станций Копьян и Чара».
[Рубрика] «Прямая связь» – страница 2
«Год прожит. Что дальше? В Вильнюсе открылась третья сессия Верховного Совета Литовской республики»
«Минул год с тех пор, как литовский парламент поздний вечером 11 марта объявил о вое становлении независимого Литовского государства. Обретена ли реальная независимость? С каким политическим и экономическим багажом подошла Литва к этой дате? <…>
Речь В. Ландсбергиса на открытии сессии стала обзорным комментарием пути, пройденного Литвой за год. Всю ответственность за постоянное нагнетание напряженности он возложил на СССР. Была высказана критика в адрес «сомневающихся» и «скептиков», ратующих за более последовательный, длительный путь к независимости. <…>
Более осторожную и прагматичную позицию занимает новый премьер-министр Г. Вагнорюс, выступивший с речью, которую можно назвать программной – настолько она, несмотря на всю торжественность заседания, была серьезной, деловой и концептуальной. Одним на основных экономических партнеров он назвал Советский Союз. Подчеркнув при этом важность последовательного развития двусторонних экономических связей. <…>».
«Снабженцы объединяются»
«Создана межреспубликанская ассоциация министерств и комитетов материально-технического обеспечения.
На учредительном собрании подписи под решением о создании ассоциации поставили представители 13 республик – Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Литвы, РСФСР, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Украины, Эстонии. Речь идет о дальнейшем развитии горизонтальных связей в стране, утверждении делового сотрудничества на новой основе – заключения между республиками взаимовыгодных экономических соглашений. <…>».
«Пресс-конференция прокурора России»
«12 марта коллективу Прокуратуры РСФСР был представлен новый генеральный прокурор республики В. Степанков. <…>
Отвечая на вопрос о возможных действиях Прокуратуры РСФСР против лиц, нарушающих постановление первого съезда народных депутатов РСФСР о недопустимости совмещения постов председателя местного Совета и руководителя партийной организации, В. Степанков отметил: с юридической точки зрения Б. Ельцин допустил неточность формулировки, говоря о «возбуждении дела против каждого». Есть, сказал он, постановление Президиума Верховного Совета РСФСР, обязывающее сессию вышестоящего Совета отменить решение нижестоящего исполкома или Совета в случае совмещения постов. Мнение Комитета Конституционного надзора по данному вопросу, считает В. Степанков, не может служить основанием для отмены решения высшего органа государственной власти – съезда народных депутатов. <…>».
«Съезд советских немцев все-таки откладывается» – страница 2
«Как уже сообщалось [«Известия» № 38], открытие первого в истории съезде советских немцев, назначенное на 11 марта, отложено на неопределенный срок. В то же время в печати появились сообщения о том, что съезд, несмотря на такое решение, якобы состоится, как и намечалось. За разъяснениями каш корреспондент обратился к заместителю председателя оргкомитета по подготовке к проведению съезда советских немцев Ю. Гаару.
– Юрий Адольфович… <…>… ситуация со съездом, похоже, не так проста... Может, расскажете о ней по порядку?
– <…> …Съезд потребовал огромной подготовки – нет, не только сугубо организационной. Очень важно было дождаться, чтобы Верховный Совет СССР к моменту открытия съезда рассмотрел и принял закон об отмене всех репрессивных актов в отношении депортированных народов, а также указ, определяющий статус бывших трудармейцев.
Кроме того, мы сочли важным предварительно, до открытия съезда согласовать с парламентом и правительством содержание проектов трех основных документов, которые будут предложены затем вниманию делегатов… Если коротко, то речь идет о создании предварительной правовой основы для решения в дальнейшем главной задачи, заветной мечты всех советских немцев – восстановления нашей национальной государственности. <…>
Однако обстановка в стране все это время складывалась так, что она постоянно мешала союзному парламенту обратиться к жизненно важным для нас документам. В итоге пришлось изменить первый срок начала съезда. <…>
– Как вы оцениваете сложившуюся ситуацию?
– Как очень непростую. Во-первых, этот второй перенос съезда, свидетельствующий о невнимании к нему и национальной проблеме, отрицательно скажется в целом на настроении советских немцев, многие из которых, я полагаю, в очередной раз потеряют веру в возможность восстановления справедливости в отношении нашего многострадального народа. <…>».
«За что проголосует армия» – страница 2
« – Граждане тех республик, где принято решение не участвовать во Всесоюзном референдуме, смогут выразить свою волю вместе с воинами bчленами их семей на участках референдума, созданных на территории воинских частей, – заявил на встрече журналистами представитель Главного военно-политического управления Вооруженных Сил СССР генерал-лейтенант Евгений Попов. <…>
– Мы убеждены, – сказал журналистам генерал-лейтенант Е. Попов, – что армия абсолютным большинством голосов проголосует за обновленный Союз. Предварительный опрос воинов, проведенный группой военных социологов месяц назад, показал: за Союз – 80 процентов военнослужащих, 15 процентов к тому времени еще не определили своего мнения и только пять процентов уклонились от ответа».
«И у брокеров свой профсоюз»– страница 2
«В Москве учреждена Всероссийская ассоциация брокеров. Каковы ее цели? Рассказывает Юрий Киреев, представитель руководства Всероссийского биржевого центра, учредителя ассоциации.
– На наших глазах в республике рождается биржевой механизм. Уже создана сеть региональных и центральных товарно-сырьевых и фондовых бирж. Начала, таким образом, действовать принципиально новая для нашей экономики система товарообмена и оборота ценных бумаг. Появилось также много брокерских (посреднических) контор и фирм. И возник вопрос о создании специальной общественной организации, которая занималась бы обучением брокеров, защитой их прав.
– Нечто вроде брокерского профсоюза?
– Нечто вроде. Хотя, конечно, задачи ассоциации шире. Как и наш биржевой центр, она призвана разрешать многие проблемы, с которыми сталкиваются российские биржевики.
– Что же это за проблемы?
– Взять, например, информатизацию бирж. Или создание
достаточно мощных средств телекоммуникации между брокерами и клиентами, брокерами и биржей. Наш центр, кстати, работает и над проблемами, только косвенно связанными с развитием биржевой деятельности. Скажем, над техническим оснащением банков. Нами созданы образцы компьютерной банковской системы, которая значительно сократит время банковских операций. <…>».
«Почем нынче свобода» – страница 3
Подзаголовок – «Пока ученые спорят, рабочие выкупают фабрики»
«<…> Оставив теорию напоследок, приведу несколько оптимистических примеров, свидетельствующих, что в принципе можно, конечно, обойтись и без номенклатуры. В этом убеждены, скажем, 1700 работников… бывшего Московского производственного швейного объединения «Рабочая одежда». 9 марта в Колонном зале Дома союзов состоялась его презентация в качестве акционерного общества, где все акционеры заняты на самом предприятии.
– Мы три года работали на аренде, – рассказывает генеральный директор Михаил Ильич Красик. – За это время у коллектива копились средства, которые он тратил не на личное потребление, а на выкуп государственного имущества, оцененного в 6 миллионов рублей. После того как основные производственные фонды и оборотные средства целиком стали коллективной собственностью, были выпущены акции номиналом по 100 рублей. Мы бесплатно раздали их работникам соразмерно личному вкладу каждого в создание «выкупного фонда». Желающие могут приобрести и дополнительные акции, но уже за деньги...
Тут интересен сам механизм, поэтому прошу внимания. Это ведь только сказать легко – «соразмерно личному вкладу», а вот каким образом высчитать его «соразмерность»? <…> Где взять дополнительные критерии? Отвечает известный специалист, принявший на себя роль научного консультанта швейников,– заведующий сектором Института экономики АН СССР Александр Викторович Сигиневич:
– Помимо зарплаты, мы учитывали трудовой стаж работника и коэффициент его профессионализма. Что за птица такая? Особая величина, характеризующая вашу квалификацию, сложность выполняемой вами работы. Расчет тут непрост, в двух слонах не объяснишь... <…>».
«У последней черты» – страница 3
Подзаголовок – «Оказалась треть хозяйств Тверской области. Есть ли у них шанс избежать банкротства?»
«<…> Хозяйства Тверской области, издавна возделывавшие лен, сократим в прошлом году посевы этой культуры на одну десятую часть. В нынешнем, по прогнозам специалистов из Тверского сельхозинститута, откажутся еще от 20 процентов всегдашних площадей. Невыгодно стало. Культура трудоемкая, а переработка «дедовская», к тому же горожане наотрез отказались помогать. Поля с темнеющими на них связками неубранных льняных снопов стали в эту зиму привычной частью сельского пейзажа.
Прошлой весной в области было посажено на треть меньше картофеля. Причина та же: не могут его хозяйства убрать собственными силами. Похожая картина с овощами, кормовыми культурами. Нет нужды объяснять, чем грозит тенденция к сокращению посевных площадей. Нечем кормить скот – уменьшается поголовье. Но тогда и хозяйствовать вообще на этой земле становится делом архиубыточным. Падают доходы – пустеют деревни. За все советские годы до 1975-го из пашни в кустарники и леса превратились 600 тысяч гектаров. Только за пятнадцать последних лет – аж полмиллиона. За это же время число сельских жителей сократилось в области с 37 процентов до 28. <…>
– Положение, без преувеличения, катастрофическое, – делился озабоченностью Геннадий Гаврилович Миганов, заместитель начальника областного управления продовольствия и закупок,– но выход найден, это дифференцированные закупочные цены. Совмин России разрешил особенно слабым колхозам и совхозам повышать их до 20 процентов по сравнению с действующими.
– Надо понимать, что разница будет покрываться за счет хозяйств высокорентабельных? Но согласятся ли последние добровольно брать из себя такую обузу – тянуть на буксире «лежачие» колхозы-совхозы?
– Надо помочь – это понимают многие. Потому что для слабых – это, может, последний шанс выжить в новых хозяйственных условиях. Допускаю: через год-два обнаружится, что некоторые так и не смогли его использовать. Вот тогда, действительно, ума не приложу, что делать. Тогда хоть с молотка их продавай... <…>».
«Забастовки. Ультиматумы. Что дальше?» – страница 3
«Кузбасс. Продолжают забастовку несколько предприятий угольной промышленности Кузбасса, передает корреспондент «Известий» в Кемерове В. Костюковский. Стоят несколько шахт в Новокузнецке, Березовском.
7 марта на расширенном заседании совета рабочих комитетов принято письмо Президенту СССР С ультимативный требованием уйти в отставку.
После истечения данного Президенту срока совет собрался вновь. Он призвал трудовые коллективы Кузбасса поддержать бастующих горняков политической стачкой. Отгрузку угля решено не прекращать, для координации действий и уменьшения негативных последствий забастовки совет обратился в Совмин РСФСР с предложением создать комитет по поставкам угля и другой жизненно важной продукции для населения.
На 13 марта назначена внеочередная сессия областного Совета народных депутатов. <…>
Донбасс.В интервью агентству «Постфактум» сопредседатель Донецкого стачкома Михаил Прилов, комментируя акцию горняков Кузбасса, заявил: «Мы считаем, что подобные акции сегодня несвоевременны и никому не нужны. Мы добиваемся выполнения тех требований, которые были выставлены в июле 1960 г. Кузбассовцы же требуют роспуска того правительства, от которого мы ждем выполнения своих требований. Где же логика? Мы, конечно же, поддерживаем политические требования наших товарищей из Кузбасса, однако не считаем сегодняшнюю акцию типа голодовки протеста разумной и своевременной в той форме, в которой это происходит. Нам нужно скоординировать действия. Важно направить совместные усилия на то, чтобы состоялась всесоюзная единая забастовка шахтеров, которая является законной и имеет смысл». <…>
Воркута.Шахтеры Воркуты и Инты, сообщает корреспондент ТАСС В. Макаров, настаивают на прямых переговорах с премьер-министром В.С. Павловым по поводу их экономических требований. Вместе с тем из правительственных источников известно: переговоры возможны только при работающих шахтах.
Сегодня из 13 воркутинских шахт бастуют четыре. <…>».
«Не рвать Россию суверенитетами» – страница 4
Подзаголовок – «Беседа с первым заместителем Председателя Верховного Совета РСФСР Р. Хасбулатовым»
« – Как известно, 17 марта на территории РСФСР должны пройти два референдума. <…> Однако из разных мест вдруг начала поступать информация о том, что на местах органы власти отказывают» проводить российский референдум. <…> И возникает целый букет вопросов. Беспокоит ли такая ситуация Верховный Совет РСФСР, его Президиум? Предпринимает ли что-то Президиум, чтобы довести решение Верховного Совета Россия до исполнения? И законны ли вообще действия региональных органов власти в этих случаях?
– Я начну, пожалуй, с ответа на последний вопрос. О законности действий. Нет, эти действия незаконны. <…> Есть Закон о референдуме, принятый Верховный Советом РСФСР, в котором однозначно записано: если референдум объявлен, он должен обязательно проводиться. Съездом народных депутатов России внесена поправка в Конституцию РСФСР, которая дает право определенному количеству депутатов требовать проведения референдума по тому или иному вопросу. И если число депутатов соответствует определенному Конституцией – не меньше пятой части, то Верховный Совет и его Президиум обязаны организовать референдум. Что мы и сделали... <…>
Речь идет об авторитете Российского государства – силе его законов. Никто не вправе вести войну с государством, как это пытаются делать некоторые местные руководители, вообразившие себя средневековыми монархами. Ведь мы с вами уже увидели, как пользуются суверенитетом руководители некоторых регионов, когда нужно заблокировать какие-то решения российского парламента. Вот и борьба против референдума лишний тому пример. Но поскольку вы сами сказали, что нужно больше обращаться непосредственно к населению, то я к призываю граждан России принять участие 17 марта в обоих референдумах, в союзном и нашем российском».
«Горбачев ведет борьбу за реформы» – страница 4
«В нью-йоркский корпункт «Известий» обратился Стивен Коэн, профессор-советолог из Принстонского университета, широко известный и у нас в стране своими статьями и книгами… Он предложил редакции свою новую статью, где речь идет уже не о нашей истории – о нашем сегодняшнем дне, о реформах М. Горбачева. Считая, что статья представляет интерес, мы публикуем ее без сокращений и исправлений.
Сейчас, через шесть лет после прихода Михаила Горбачева к власти, многие американские комментаторы и политики говорят, что его попытки реформировать советскую систему позорно провалились. Кое-кто выступает даже с обвинениями, что Горбачев предал свои же собственные реформы, что он лишь выдавал себя за реформатора. На деле – добивался лишь больше власти для самого себя и для дискредитированной системы коммунистической идеологии. Эти комментаторы и политики указывают, к примеру, на усиливающийся экономический хаос и этнические беспорядки, на непопулярность Горбачева в его же собственной стране и на меры авторитарного свойства недавно принятые им для решения этих проблем. Из этого делается вывод: Горбачев больше не стоит (и, возможно, никогда не стоил) нашего понимания, надежд, нашей поддержки. <…>
Это – огромное заблуждение. С 1985 года Горбачев проводит наиболее амбициозные в современной истории реформы, получившие название перестройки. <…> Процессы таких масштабов равнозначны полной реформации, нацеленной на то, чтобы заново изобрести Советский Союз (и советский социализм, поскольку Горбачев – социалист). Эти процессы неминуемо должны были прийти в столкновение с глубоко укоренившимися традициями, с огромными социальными препятствиями, должны были возбудить мощную политическую оппозицию.
И потому бессмысленно было бы полагать, что горбачевские реформы могли осуществляться быстро и плавно. <…>
Тем не менее, сохраняются предположения, что растущие экономические проблемы страны и недостаток «рыночности» и есть убедительные свидетельства того, что лидерство Горбачева провалилось.
Горбачевская политика реформ переживает кризис. Это несомненно. Но в контексте советской действительности (а именно этот контекст и есть единственно важный) – политика эта в последние шесть лет принесла замечательные достижения. <…>
Горбачев не отказался от реформ, за которые он ведет борьбу, идя на личный риск. Он столкнулся с усиливающейся нестабильностью в стране, нарастающей политической и социальной оппозицией перестройке и, тем не менее, пытается спасти процесс реформ. <…>
И наконец: высказываются предположения, что все демократически настроенные советские граждане ныне выступают против Горбачева и поддерживают Ельцина, а потому и мы должны поступать так же.
Но это замечание общего толка относится преимущественно к либеральным интеллектуалам, базирующимся в Москве. От них наши средства массовой информации и получают основную долю оценок положения дел в Советском Союзе. Многие продемократически настроенные интеллектуалы, живущие в провинции, значительно менее радикальны, что я могу сам засвидетельствовать. Значительные слои населения по-прежнему ощущают острую аллергию в отношении всех реформ. Не все московские демократы полностью отрешились от Горбачева. Как то и подобает каждому приличному человеку, они осудили кровопролитие, вызванное действиями войск в Вильнюсе и Риге. Но некоторые из них давно уже прибывают Горбачева прибегнуть к долгого рода авторитарным мерам, дабы стабилизировать положение в стране и спасти процесс реформ. <…>».
«Игра в прятки» – страница 4
Подзаголовок – «Все заботятся о наших правах. Почему же бесправен человек?»
«Меня смущает одно вроде бы положительное обстоятельство – слишком много инстанций начали заботиться о моих правах: очень боюсь перебора. Вот и госбезопасность... Как было сказано, права граждан для госбезопасности теперь на первом месте, в этом плане «мы повернулись на 180 градусов». <…>
Не стану, однако, придираться к словам – возможно, это всего лишь образное выражение. Меня волнует более радикальная проблема: какие мои права, и каким образом будет оберегать госбезопасность? Ограбят на улице – я же не в КГБ побегу. Эта организация все-таки признана оберегать государство – в этом смысл ее своими сомнениями поделился с весьма авторитетным юристом там же, в парламентских кулуарах.
– А сейчас ни один законопроект не пройдет, – ответил он, – если в нем на первом месте не будет слов о правах человека. Не понимаешь что ли?
Я понял это, когда на следующий день обсуждался в парламенте законопроект о милиции. В числе ее обязанностей упоминалась охрана прав граждан, но слова эти стояли после «борьбы с преступностью», «обеспечения правопорядка». <…>
Мы же знаем: если все делают одно дело, его не делает никто, если за что-то отвечают все – не отвечает никто. <…>
Но ведь есть еще одна весьма опасная угроза моим правам – со стороны моего родного государства, со стороны той же госбезопасности. И со стороны милиции, которая меня бережет. И со стороны Минфина, который все глубже забирается в мой карман. И от Кабинета министров, что латает дыры в бюджете за мой счет, но не желает подсократить военные и административно – аппаратные расходы. Еще неизвестно в свете последних событий и пустеющих прилавков, от кого больше ущерба моему благосостоянию – от организованной преступности или от плохо организованной исполнительной власти.
Почему же так? Потому, думаю, что все органы, которые «впереди всего» ставят права человека, словами и ограничиваются. Никто не хочет брать на себя обязанностей, вернее, ответственности за нарушение прав граждан в ходе своих, действий или за бездействие, если такие права нарушаются. <…>
В наше время вряд ли кто-нибудь теоретически не понимает, что полноправный гражданин для процветания и могущества государства предпочтительнее раба.
<…>».