«Российская газета» от 16 марта 1991 г.

Откуда взялась «наша мафия»

От шокирующего в прошлом вопроса – есть ли мафия в СССР? – сегодня мы пошли дальше, спрашиваем друг друга: что представляет собой отечественная «Коза ностра»? И как с ней бороться? Наши корреспонденты беседуют с ведущим научным сотрудником НИИ МВД СССР, кандидатом юридических наук подполковником милиции Анатолием Волобуевым. – Прежде всего, Анатолий Николаевич, давайте сформулируем: что такое «мафия»? Ведь представление о так называемой организованной преступности чуть ли не у каждого свое.

– Действительно, «разброс» в общественном мнении велик. Мы провели специальное социологическое исследование. И вот что выяснилось. Более 40 процентов опрошенных организованную преступность связывают с коррумпированием органов власти и государственного управления. На первом месте в «табели о рангах» (степени опасности тех или иных явлений организованной преступности) – сращивание власти с преступностью.

Кстати, практикам, ведущим борьбу с организованной преступностью, видимо, будет интересно знать, как оценивается населением эффективность их деятельности. Эти данные выглядят следующим образом: достаточно эффективна – 2%, малоэффективна – 63%, неэффективна вообще – 32%,Закончу на этом социологические выкладки – картина достаточно пестрая, чтобы в ней разобраться неподготовленному читателю. Да и для нас, ученых, многие явления организованной преступности ясны еще не в полной мере– В таком случае сосредоточимся на коррупции. Ведь именно коррупция – наиболее существенный признак организованной преступности.

Но вот что нам показалось странным: как только журналисты пытаются узнать о масштабах проявления коррупции на разных уровнях государственной системы, нам приводят единичные факты, да и то, из прошлых времен. Так, может быть, и нет коррупции, а есть отдельные взяточники? – И взяточники есть, и коррупция как система подкупа должностных лиц тоже есть. Но коррупция, если она хорошо организована, не может быть выявлена только социологическим опросом или только криминологическим анализом. Эта мощная и тщательно законспирированная структура поддается разве что системным исследованиям...

– …Если не милиция, то кто? Кто способен сегодня повести за собой других в борьбе с коррупцией? – Нужен самостоятельный орган борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Орган, обладающий специфическими функциями, наделенный значительными полномочиями, с нетрадиционным подчинением. Есть одно правило – действительный контроль может быть только со стороны. Поэтому единственным государственным органом, при котором сегодня можно создавать такой орган, – это Верховный Совет СССР.

Перейти на 16 марта 1991 г.